AEP 14 Día Ocho: La independencia de la CPI como tema central en el último día de la AEP

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La 14º sesión  de la Asamblea de los Estados Partes concluyó el día 26 de noviembre de 2015 en el World Forum, La Haya. © Matias Bercovich / CICC

La 14º sesión de la Asamblea de los Estados Partes concluyó por la tarde del jueves 26 de noviembre. Los Estados adoptaron las resoluciones finales sobre el presupuesto de la Corte para 2016, la cooperación y el fortalecimiento del sistema de la CPI. La Asamblea eligió un nuevo miembro de la Junta Directiva del Fondo Fiduciario en Beneficio de las Víctimas y eliminó el artículo 124 del Estatuto de Roma, el tratado fundacional de la CPI.

Luego de complicadas negociaciones y presiones que duraron toda la semana, la Asamblea incluyó en su informe final texto solicitado por el gobierno de Kenia “afirmando” el uso no-retroactivo de una regla de la CPI enmendada por la AEP en 2012 que permitió el uso de testimonios pre-grabados de testigos en sus procedimientos. Actualmente, hay una apelación pendiente ante la Cámara de Apelaciones de la CPI realizada por la Fiscal de la CPI sobre el uso retroactivo de la Regla 68 en el juicio aún en marcha en contra del vicepresidente keniata William Ruto y el presentador de radio Joshua Sang. Los jueces de apelación de la CPI todavía deben decidir sobre la aplicación de la Regla 68.

SESIÓN PLENARIA

Referencia a la regla 68 incluida en el informe de la Asamblea

Los Estados partes aprobaron insertar en el informe final de la Asamblea la petición de Kenia sobre la no-retroactividad en la aplicación de la enmienda a la Regla 68 sobre el uso de testimonios pre-grabados de testigos.

Los Estados no incluyeron este pedido en la denominada “Resolución general” sobre el fortalecimiento de la CPI y la AEP. La inclusión del pedido de Kenia en el informe de la Asablea no implica una obligación para los Estados o la CPI.

Kenia había pedido que la Asamblea “afirme” que la regla no podría ser aplicada de forma retroactiva en las investigaciones de la CPI que hubiesen comenzado antes de la 12° sesión de la AEP (cuando la regla entró en vigor).

El uso retroactivo de esta regla está actualmente ante la Cámara de Apelacioens de la CPI tras haber sido utilizada por la Fiscal de la CPI para que se considerasen testimonios de ciertos testigos que habían sido grabados previos al juicio contra el vicepresidente de Kenia William Ruto y el presentador de radio Joshua Sang por haber orquestado presuntamente diversos crímenes de lesa humanidad durante la violencia post-electoral de Kenia en 2010-11.

La decisión final sobre la interpretación de la Regla 68 sigue en manos de los magistrados de la Cámara de Apelaciones.

Canadá hizo una declaración en nombre de 34 Estados para recordar la importancia de mantener la independencia de la Corte y evitar cualquier posible interferencia política. Muchos otros Estados se posicionaron también de forma firme en favor de la independencia de la Corte.

Previo a la Asamblea, la sociedad civil pidió a los Estados rechazar un elemento adicional a la agenda presentado por Kenia sobre la Regla 68. Tras los progresos realizados, la Asamblea, la Coalición publicará una declaración ante la AEP para reiterar la importancia de respetar la independencia de la Corte y evitar toda interferencia política.

La petición de Sudáfrica de debatir la interpretación del artículo 97 a la luz de los artículos 27 y 98 (relativos a inmunidad y cooperación) continuará en la Mesa de la AEP para el próximo año, pudiendo ser incluido en la resolución general.

La sesión terminó con un firme discurso por parte del presidente de la AEP Sidiki Kaba en el que reflexionó sobre los progresos hechos por la CPI, valorando el papel de la sociedad civil. También rechazó las acusaciones de una parcialidad anti-africana de la CPI y pidió una mayor cooperación entre los Estados Partes.

El presupuesto de la CPI en 2016

Esta Asamblea fijó el presupuesto de la CPI para 2016 en €139.590.600. Esto supone un incremento de €8.925.000 (6,83%) del presupuesto de la Corte de 2015, pero aproximadamente €370.000 menos de lo recomendado por el Comité de Presupuesto y Finanzas de la AEP. La Corte había previsto un incremento de €22,66 millones (17,3%) para cubrir investigaciones adicionales, enjuiciamientos y costes adicionales.

La Fiscal de la CPI ha señalado que las restricciones presupuestarias estaban afectando al trabajo y capacidad de su Oficina para investigar la comisión de crímenes graves en numerosas situaciones, incluyendo Costa de Marfil y Libia, entre otras.

Derogación del artículo 124 del Estatuto de Roma

La Asamblea eliminó formalmente el artículo 124 del Estatuto de Roma. Los Estados aceptaron derogar este artículo previamente pero la decisión será formal hoy.

De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 124, un Estado, al hacerse parte del Estatuto de Roma, podrá declarar que, por un período de siete años a partir de la ratificación, no aceptará la competencia de la Corte sobre la categoría de crímenes de guerra presuntamente cometidos por sus nacionales o en su territorio. Numerosos socios de la Coalición han pedido la eliminación del artículo 124 en los últimos años.

Colombia y Francia han sido los únicos países que han hecho uso de esta disposición transitoria cuando ratificaron el Estatuto de Roma.

Elecciones en el Fondo Fiduciario en Beneficio de las Víctimas

Mama Koité Doumbia (Malí) ha sido elegida para formar parte de la Junta directiva del Fondo Fiduciario en Beneficio de las Víctimas con 69 de los 77 votos. Es una firme defensora de los derechos humanos y, en la actualidad, Mama Koité es Presidenta de la Coalición por la CPI de Malí e Inspectora para la Juventud y Deportes así como Presidenta de la Plataforma en favor de la Mujeres de Malí. Mama Koité es uno de los Caballeros de la Orden Nacional de Malí, y en justa retribución a sus compromisos políticos y morales, fue galardonada con el Mérito Nacional de Malí. Aún queda un puesto vacante en la Junta directiva del Fondo para un candidato de la región de Europa del Este. Se ha alentado a la región a llegar a un candidato de consenso para ocupar esta posición y su elección se hará posteriormente.

 

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Visualiza y descarga imágenes de la 14º sesión de la AEP en la cuenta de Flickr de la Coalición por la CPI.

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